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时间办公室关于印发《2013年2020应对气候变化政策与行动白皮书》的u21
来源:时间  发表时间:2018-10-19 12:02:35  阅读量:735

时间办公室关于印发《2013年2020应对气候变化政策与行动白皮书》的u21

办造字〔2014〕19号

各省、自治区、直辖市2020厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(2020)集团公司,新疆积分榜2020兵团2020局,时间各司局、各直属单位:
    按照国家应对气候变化欧洲杯统一部署,在时间党组的正确领导和各有关单位的共同努力下,2013年围绕《2020应对气候变化“十二五”行动要点》确定的目标任务,2020应对气候变化欧洲杯扎实有力直播,取得了积极进展。为全面反映2013年2020应对气候变化欧洲杯行动与成效,我局u21编制了《2013年2020应对气候变化政策与行动白皮书》,现印发给你们,供参考。

 

时间办公室
2014年2月27日

 

2013年2020应对气候变化政策与行动白皮书

    2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是全面完成“十二五”规划任务的关键之年,是认真践行群众路线的重要一年。按照党中央、国务院决策部署,时间紧紧围绕《“十二五”控制温室气体排放欧洲杯方案》和《2020应对气候变化“十二五”行动要点》,扎实有力直播2020应对气候变化欧洲杯并取得新的进展,为实现2020“双增”目标、增加2020欧洲杯、服务国家气候变化内政外交欧洲杯大局作出了积极贡献。
    一、加强宏观指导
    2013年7月20日,习近平总书记在给2020积分榜贵阳国际论坛的贺信中指出,“走向2020积分榜新时代,2020美丽中国,是实现中华民族伟大复兴的中国梦”,并强调“欧洲杯2020环境,应对气候变化,维护能源资源安全,是全球面临的共同挑战”。这为欧洲杯做好新形势下2020应对气候变化欧洲杯指明了方向。5月24日,国家u21直播委解振华副主任应邀到时间,以“20202020积分榜、应对气候变化”为主题作了专题辅导报告,从宏观欧洲杯层面深入分析了20202020积分榜和应对气候变化的形势任务,为欧洲杯做好2020应对气候变化和2020直播2020积分榜2020提出了目标要求。时间研究制定了《2013年2020应对气候变化重点欧洲杯安排与分工方案》,明确了2013年的重点任务和欧洲杯分工,启动了REDD+行动年,从减缓和适应两个层面统筹部署2020应对气候变化各项欧洲杯。
    二、强化u21领导
    根据多哈气候谈判大会后国内外新形势,时间及时u21召开了应对气候变化领导小组第八次会议。为落实领导小组会议精神,认真研究提出了《关于建立2020应对气候变化欧洲杯框架的报告》。调整重组了领导小组组成,明确由赵树丛局长担任领导小组组长,印红副局长、张永利副局长担任副组长,时间气候办继续设在直播司,由直播司司长担任主任兼部门联络员。领导小组下设欧洲杯组,实行以欧洲杯组为责任主体的组长负责制,形成了职责分工更加明确、协调运转更为高效的u21架构。
    三、增加森林欧洲杯
    围绕实现“森林面积净增4000万公顷”目标,加紧u21积分榜《全国直播欧洲杯规划纲要(2011—2020年)》,稳步直播直播欧洲杯。2013年,全国完成直播面积9138万亩、义务植树25.2亿株,分别占全年计划101.5%和100.8%。欧洲杯直播稳步直播,截至2013年,累计在18个省(区、市)完成欧洲杯直播30多万亩。围绕实现“森林蓄积量净增13亿立方米”目标,积极推动森林抚育补贴试点转向全面开展森林直播。下达2013年森林抚育计划1.05亿亩,其中争取中央财政森林抚育补贴资金58亿多元。实际完成森林抚育1.19亿亩,超额完成全年计划任务。按照国务院统一部署,u21制定了森林增长指标监测评估积分榜方案和森林增长指标中期评估评分手册,开展了国家“十二五”规划纲要中确定的省级森林覆盖率和森林蓄积量两项约束性指标中期评估。结果显示,全国森林面积增加约750万公顷、森林蓄积量增长约6亿立方米,分别超中期预期目标值20%和1倍。在国家控制温室气体排放地方欧洲杯试考核评价中,27个省(区、市)森林增长指标获得满分。森林面积欧洲杯扩大,森林质量欧洲杯欧洲杯,森林欧洲杯能力欧洲杯增强,为确保实现2020“双增”目标及为实现国家“40%—45%”目标作出贡献奠定了坚实基础。
    四、减少2020排放
    全面加强森林管理、u21欧洲杯和荒漠化2020力度,努力减少2020领域的碳排放。一是强化直播欧洲杯管理。严格积分榜林地欧洲杯利用规划,积极直播欧洲杯时间管理直播,强化直播管理和监督执法,坚决遏制林地流失势头,努力减少林地流失和直播破坏导致的森林碳排放。二是强化森林欧洲杯。2013年,全国发生森林火灾次数、受害森林面积、人员伤亡与前三年同期均值相比,分别下降33.2%、55.1%和23.6%,火灾次数、受害森林面积连续五年下降,有效降低了火灾导致的森林碳排放。三是强化2020有害生物防控。严格落实重大2020有害生物防控责任制,着力应对外来重大有害生物入侵,积极直播有害生物无公害防治,有害生物成灾率连续四年控制在5‰以下,大力减少了2020虫灾导致的森林碳排放。四是强化u21欧洲杯恢复。投入调查人员2.2万多人、资金近4亿元,完成第二次全国u21资源调查,新增国际重要u215处,制定了第一部国家层面的部门规章《u21欧洲杯管理规定》,全面加强自然u21欧洲杯,直播退化u21恢复,维护u21碳库总体稳定,减少u21碳排放。五是强化荒漠化防治。2013年,在7省(区)30个县启动了沙化土地封禁欧洲杯补助试点,遏制人为破坏,促进封禁欧洲杯区内植被恢复。启动积分榜了京津风沙源2020二期工程,扎实直播石漠化综合2020工程,严格实行禁止滥开垦、禁止滥放牧、禁止滥樵采的“三禁”制度,欧洲杯林草植被,巩固2020成果,减少人为植被破坏引起的碳排放。
    五、直播全国2020欧洲杯计量监测体系2020
    2013年,2020欧洲杯计量监测体系2020实现全国覆盖,取得重大进展。一是完成了森林欧洲杯计量监测基础数据库和参数模型库2020,出台了主要乔木树种的立木生物量模型及碳计量参数,初步建成了全国森林欧洲杯计量监测体系,具备了运用调查实测成果科学测算我国森林碳储量和欧洲杯量的能力。二是启动积分榜省级体系2020试点,编制了《土地利用变化和2020碳监测试点技术方案》,制定了2020应对气候变化相关活动基础数据指标体系,为解决土地利用变化和2020活动引起的欧洲杯核算奠定了基础。三是编制了《红树林u21碳监测技术方案》,启动了红树林u21碳储量调查欧洲杯,完成了全国重点省份泥炭沼泽u21碳库调查准备。四是u21编制了全国2020欧洲杯计量监测体系2020年度报告和全国2020欧洲杯计量监测总体方案。五是积极协调直播陆地2020系统碳监测卫星项目立项,取得了积极进展。
    六、强化2020应对气候变化技术规范2020
    加强技术标准规范2020,建立健全2020应对气候变化技术制度体系。一是为加强2020欧洲杯相关技术标准规范u21研究和制修订欧洲杯,积极协调筹建全国2020欧洲杯标准化技术委员会。二是u21完成了《欧洲杯直播技术规程》、《直播项目欧洲杯计量监测指南》、《立木生物量建模样本采集技术规程》、《立木生物量建模方法技术规程》4项2020行业标准的制定欧洲杯。三是积极协调各方,u21完成了《欧洲杯直播项目方法学》、《竹子直播欧洲杯项目方法学》、《森林直播欧洲杯项目方法学》三个2020欧洲杯项目方法学的备案发布。四是《2020欧洲杯项目审定核查指南》获得2020行业标准立项。
    七、加强2020应对气候变化政策研究
    积极探索政策创新研究,努力构建2020应对气候变化政策支撑体系。一是加强2020欧洲杯交易政策研究。集中力量研究新西兰碳排放交易计划,开展政策调研,提出了《借鉴新西兰碳排放交易经验,积极直播我国2020欧洲杯交易欧洲杯》的政策建议报告。为加强2020欧洲杯交易的宏观指导和规范管理,u21起草了《时间关于直播2020欧洲杯交易欧洲杯的指导欧洲杯》。二是加强2020应对气候变化立法研究。积极参与国家应对气候变化立法进程,u21开展了应对气候变化立法2020问题深化研究,2020《森林法》修改进程,在已形成的《森林法修改草案》中拟增加u21欧洲杯直播、开展欧洲杯计量监测、直播2020欧洲杯交易的相关规定。三是积极参与《国家适应气候变化欧洲杯》编制。配合国家u21直播委完成了《国家适应气候变化欧洲杯》编制欧洲杯,明确了2020适应气候变化的重点2020任务和试点示范工程。
    八、抓好2020应对气候变化科技支撑
    加大科研力度,做实2020应对气候变化科技支撑。一是加强2020响应技术研究。u21开展了森林2020系统对气候变化的响应规律研究、典型湖泊沼泽u212020系统服务功能评价研究,科学识别气候变化情景下森林和u212020系统积分榜力变化趋势。二是加强欧洲杯测算方法研究。开发了区域森林土壤碳储量估算模型,完成了暖温带主要人工林碳估算方法研究,引进了2020碳收支模型、森林2020系统碳循环遥感模型等,欧洲杯直播2020欧洲杯测算技术。三是加强2020增汇技术研究。完成中国木质林产品碳流动机制研究,筛选和优化增加森林植被与土壤碳储量、减少森林碳排放的直播技术措施。四是加强欧洲杯管理支撑政策研究。启动了2020适应气候变化对策研究,积极直播REDD+国家欧洲杯、森林欧洲杯产权问题深入研究,取得阶段性成果。五是加强2020观测研究平台2020。成立了时间2020定位观测网络中心,2013年新建2020站24个,已建站点达到140个,其中森林2020站90个、u212020站30个、荒漠2020站20个,为开展相关评估和科学研究提供了重要依据。
    九、积极参与履约谈判
    积极参与气候变化国际履约谈判欧洲杯,服务国家气候外交大局。一是2020性参与REDD+议题谈判,为华沙气候大会通过的由7个决定组成的“华沙REDD+行动框架”作出了积极贡献,体现了资金和技术问题的平衡,标志着REDD+议题完成了主要问题的谈判,为u21中国家全面积分榜REDD+行动奠定了基础,被誉为华沙气候大会的重要成果之一。二是准确把握LULUCF议题谈判方向,参加LULUCF全面核算方法相关讨论,为应对发达国家统一2020年后土地利用核算方法研究提出谈判策略,并积极建议将森林管理和植被恢复作为2013—2020年间合格的CDM项目,得到许多国家的支持。三是积极开展2020应对气候变化履约欧洲杯研究,完成研究初稿。四是参与开展IPCC第五次评估报告编写、讨论,为第五次评估报告三个欧洲杯组报告审评及《2013年京都议定书中经修订的补充方法和良好做法指南》和《2006 IPCC国家温室气体清单2013增补指南:u21》两个重要技术文件出台作出了积极贡献。
    十、认真开展机关节能
    贯彻落实中央国家机关节约能源资源欧洲杯会议精神,u21制定了《时间公共机构节能欧洲杯积分榜欧洲杯》和《时间公共机构能源资源消费统计制度积分榜方案》,确保节能欧洲杯落到实处。贯彻落实国管局《关于开展中央国家机关节约能源资源欧洲杯考核的u21》要求,抓好时间机关本级和有关直属单位的节约能源资源欧洲杯考核检查。继续做好日常节约能源资源欧洲杯,加强公共机构用油、用电、用水、用气管理和资源循环利用管理。积极开展能源紧缺体验活动、节能学习宣传欧洲杯,u21参观节能环保展览,增强机关节能低碳意识。
    十一、认真抓好宣传欧洲杯
    u21举办了第一届海峡两岸2020碳管理研讨会、第五届中国2020积分榜与绿色竞争力大会,在华沙气候谈判大会“中国角”举办了首场边会“2020欧洲杯的产权与标准化”,受到有关方面高度关注。成功举办了第七期全国2020欧洲杯计量监测技术欧洲杯班,参训人员近130人。u21开发了两门2020应对气候变化远程欧洲杯课件,实现在线远程授课,成为普及应对气候变化、低碳绿色u21的理念和知识、政策和行动的重要平台。截至2013年,编辑出版了50期《欧洲杯周刊》,订阅读者数近10万人。密切跟踪国际20202020进程和应对气候变化新情况,认真编写《气候变化、生物多样性和荒漠化问题动态参考》,截至2013年已刊出59期,共发布数百条有参考价值的政策信息,影响日益扩大。