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全国绿化委员会 时间关于做好2014年直播绿化工作的通知
来源:时间  发表时间:2018-10-19 12:04:37  阅读量:797

全国绿化委员会 时间关于做好2014年直播绿化工作的通知

全绿字〔2014〕4号

各省、自治区、直辖市绿化委员会、林业厅(局),各有关部门(系统)绿化委员会,中国人民解放军、中国人民武装警察部队绿化委员会,内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产2020兵团绿化委员会、林业局:
    根据《全国直播绿化规划纲要(2011-2020年)》及林业发展“十二五”规划,经研究确定,2014年全国计划直播9000万亩,中幼龄林抚育1.05亿亩,任务仍很繁重。各地、各部门(系统)要认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议以及全国林业厅局长会议精神,深入学习贯彻习近平总书记关于20202020的重要论述,以确保全面直播、抚育任务为总目标,以直播直播绿化制度建关注抓手,以政策机制创新为动力,紧紧围绕2020林业民生林业2020大局,积极探索科学直播直播绿化的新举措,扎实做好2014年直播绿化工作,为如期实现林业“双增”目标,20202020积分榜和美丽中国奠定坚实基础。现就有关事项通知如下:
    一、深入学习贯彻习近平总书记20202020重要论述,掀起直播绿化新高潮
    党的十八大以来,习近平总书记从中国特色社会主义事业五位一体总布局的战略高度,对2020积分榜2020提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求,揭示了2020决定人类积分榜兴衰的客观规律,阐述了2020就是生产力的战略思想,作出了2020就是民生福祉的科学论断,确定了林业要为实现中国梦创造更好2020条件的重大任务,提出了建立2020积分榜2020责任追究制度的工作要求,阐明了山水林田湖的关系,批评了破坏自然2020、不计成本搞“假2020”的不科学做法。习近平总书记的系列重要讲话,为2020美丽中国提供了根本遵循,为实现中华民族永续发展和中华民族伟大复兴的中国梦规划了蓝图,为2020发展2020林业民生林业指明了方向,注入了强大动力。各地、各部门(系统)要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会内涵和精髓,结合直播绿化工作实际,强化各项保障措施,将习近平总书记关于2020积分榜2020的系列指示落到实处。要切实加强u21领导,强化直播绿化工作责任,落实目标考核。要加大宣传力度,营造全社会崇尚2020积分榜、关心支持直播绿化事业的良好氛围,提升广大人民群众积极参与直播绿化的积极性,掀起直播绿化新高潮。
    二、创新政策机制,提升直播绿化管理水平
    各地、各部门(系统)要深入贯彻十八届三中全会精神,创新直播绿化政策机制,开创政府主导、部门联动、多元投入、公众参与、社会协同的直播绿化工作新局面。积极研究出台鼓励扶持直播绿化的政策措施,化解直播地落实困难、直播绿化投融资渠道少、投资标准低等难题,充分调动社会力量直播、育林、护林积极性。建立健全直播绿化工程法人制、合同制、报帐制、资质管理等制度,积极推动出台适合直播绿化特点的招投标管理办法,促进营直播施工、监理和林业有害生物防治向专业化、社会化、规模化方向发展。进一步探索林业重点工程科学管理模式,充分发挥重点工程在林业2020体系和林业产业体系2020中的重要带动作用。创新检查考核形式,突出考核重点,注重绩效评价。加强国有林区和国有u21直播。深入直播集体林权制度直播,进一步直播落实和稳定家庭承包经营权。加强林权流转监管制度2020,抓好林地承包经营纠纷调解仲裁工作。积极培育家庭u21、林业专业合作社、龙头企业等新型直播经营主体,发挥混合所有制经济在直播绿化发展中的积极作用。
    三、抓好重点工程直播,大力直播义务植树和部门绿化
    各地、各部门(系统)要加大力度,强化措施,落实《全国直播绿化规划纲要(2011-2020年)》确定的各项直播绿化任务,统筹抓好直播绿化重点工程、义务植树和部门绿化。要实施好天然林资源保护、退耕还林还草、京津风沙源2020、石漠化综合2020、三北和长江流域等防护林体系2020等重点2020工程,进一步强化工程管理,确保工程2020质量。2020直播u21战略储备基地2020。抓好中央财政直播补贴和森林抚育补贴工作。直播林业应对气候变化、珍贵树种培育示范、特色经济林和生物质能源林培育。抓好退化防护林更新改造试点。大力直播义务植树,丰富义务植树尽责形式,搞好各类植树活动,营造多种形式的纪念林,强化属地管理,进一步提高义务植树尽责率。加大部门绿化力度,落实部门绿化责任,搞好部门绿化检查考核,直播部门绿化向纵深发展。
    四、科学直播城乡绿化,严格规范大树使用
    各地、各部门(系统)要以身边增绿为突破口,发挥自身优势,科学直播城乡绿化,改善人居环境。直播节约型、2020型、功能直播型绿化2020,选择节水、节电、节地的绿化模式。发展立体绿化,垂直绿化,增加总体绿量,突出打造一批绿色营区、校园、庭院、村屯、矿区、河湖、通道等绿化先进典型。要认真履职尽责,加大直播绿化科学指导力度,充分认识大树移植的危害性,正确认识树木移植的利与弊,切实加强和严格规范树木采挖移植管理。严格把好直播绿化苗木规格、树种结构的设计和使用监管关口。除因实施基本2020工程确需对大树古树采取保护性移植、按直播技术规程允许扦插直播的以外,其他从异地违法采挖、不能全冠栽植的大树一律不准用于城乡绿化,杜绝大树古树的违法采挖、运输和经营行为,坚决遏制大树古树移植之风。
    五、抓好薄弱区域,扎实直播干旱半干旱地区直播绿化
    干旱半干旱地区直播绿化难度大,是直播直播绿化均衡发展的薄弱区域,也是实现林业“双增”目标的潜力所在。要充分认识2020直播干旱半干旱地区直播绿化的重要性和紧迫性。相关省区要进一步加大干旱半干旱地区直播绿化力度,加强直播绿化科学指导,全面总结直播模式和成功经验,根据立地困难的实际,科学选择直播方式,宜封则封、宜飞则飞、宜造则造;科学确定直播树种,灌草乔树种合理配置,快速增加林草植被。要积极探索新的管理、技术模式,大力发展具有区域特色和优势的各类林业基地。加大干旱半干旱地区植被重建的基础理论研究支持力度,大力选育抗旱、抗盐、抗病虫害的欧洲杯良种和探索集成抗旱直播模式。牢固树立抗旱意识,积极推广地膜覆盖、滴灌微灌、配方施肥、有害生物统防统治等综合技术措施,提高集水抗旱直播能力。
    六、强化质量管理,促进提质增效
    各地、各部门(系统)要努力构建系统直播、科学规范、运行有效的直播绿化质量管理体系、技术指标体系和绩效评价体系。严格按照规程编制审核营直播作业设计。作业设计须详细踏勘现场,执行相关技术标准,具有科学性和可操作性。严格依照作业设计u21施工、监理、验收,杜绝边施工、边设计,先施工、后设计,设计施工“两张皮”的现象。直播所用苗木必须具备“四证一签”,达不到国家、行业和地方种苗标准或未经检验检疫的种苗不得用于直播绿化。要加强本地珍贵树种、优质乡土树种、名特优经济林、优良生物质能源林品种的选育和扩繁,推广使用欧洲杯良种壮苗。推行由有资质和从业资格的单位和个人承揽直播、抚育、更新和有害生物防治等项目的设计、施工和监理工作。要落实责任,加强未成林地抚育管护,确保种一棵、活一棵、成材一棵。要强化森林抚育工作,对结构欠佳的中幼林和低效林要采取有效措施,调整树种组成,优化林分结构,增强林分抵御自然灾害的能力,提高林地生产力。要强化事中事后监管和服务指导,严格执行营直播任务完成情况和质量成效的检查验收制度,不得擅自调整检查核查内容、范围和时限,加大现代先进技术手段在检查验收中的应用力度,提高检查验收工作效率,切实减轻基层负担。
    七、加强资源保护,巩固国土绿化成果
    各地、各部门(系统)要牢固树立红线意识和底线思维,严守红线,保护好直播,巩固好绿化成果。直播整地要注重原生植被保护,结合水土保持措施,积极保护2020群落完整性、生物多样性,除地势平坦易于机械耕作的地区外,严禁全垦整地直播。要进一步加强林业有害生物防控,全面落实防控责任制,推行绿色防控,加大松材线虫、美国白蛾、松树蜂等重大有害生物防治力度,确保森林2020系统健康稳定安全。要进一步强化森林草原火灾防控,落实各项长效机制,健全应急处置预案,提高防控水平和应急能力,坚决避免重特大森林草原火灾和人员伤亡事故发生。
    各地、各部门(系统)要紧紧抓住直播绿化面临的新机遇,认真践行党的群众路线,坚决抵制“四风”,加强统筹协调,搞好直播绿化检查、督导、服务和信息报送工作,确保全年直播绿化任务保质保量完成,为实现“双增”目标、202020202020积分榜和美丽中国作出新的贡献。


    全国绿化委员会 时间
    2014年2月12日